ЗАКОН
за професионалното образование и обучение

Обн., ДВ, бр. 68 от 30.07.1999 г., изм., бр. 1 от 4.01.2000 г., бр. 108 от 29.12.2000 г.кн. 8/99 г., стр. 456 т. 4, р. 1, № 1

Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Цел и обхват на закона

Чл. 1. (1) Този закон регулира обществените отношения, свързани със:

1. осигуряване на правото на професионално образование и обучение на гражданите, съобразно личните им интереси и възможности;

2. задоволяване на потребностите от квалифицирана работна сила, конкурентоспособна на пазара на труда;

3. осигуряване на условия за функциониране и развитие на системата на професионалното образование и обучение, основаващи се на сътрудничество между нейните институции и органите на изпълнителната власт и на местното самоуправление и социалните партньори.

(2) Законът регламентира организацията, институциите, управлението и финансирането на системата на професионалното образование и обучение.

(3) Основното и средното образование, придобивани съответно в професионалните училища и в професионалните гимназии, се регламентират със Закона за народната просвета и с държавните образователни изисквания, доколкото в този закон не е предвидено друго.

Цел на системата на професионалното образование и обучение

Чл. 2. Системата на професионалното образование и обучение подготвя гражданите за реализация в икономиката и в другите сфери на обществения живот, като създава условия за придобиване на професионална квалификация и за нейното непрекъснато усъвършенстване.

Задачи на системата на професионалното образование и обучение

Чл. 3. Основните задачи на системата на професионалното образование и обучение са:

1. придобиване на професионална квалификация;

2. непрекъснато усъвършенстване на професионалната квалификация;

3. формиране на мотивационна система за реализация в гражданското общество;

4. формиране на обща култура на основата на националните и общочовешките ценности.

Структура на системата на професионалното образование и обучение

Чл. 4. Системата на професионалното образование и обучение включва професионално ориентиране, професионално обучение и професионално образование.

Същност на системата на професионалното образование и обучение

Чл. 5. (1) Професионалното ориентиране осигурява информирането, консултирането и съветването на ученици, безработни, както и на други лица относно избора на професия и кариерно развитие.

(2) Професионалното обучение осигурява придобиването на квалификация по професия или по част от професия, както и усъвършенстването й. При условия, определени с този закон и със Закона за народната просвета, то осигурява и завършването на основно образование или на класове от средното образование. Професионалното обучениевключва:

1. начално професионално обучение - придобиване на първоначална квалификация по професия или по част от професия;

2. непрекъснато професионално обучение - усъвършенстване на придобитата квалификация по професия или по част от професия.

(3) Професионалното образование осигурява усвояването на общообразователния минимум за средно образование и придобиването на квалификация по професия.

Глава втора

ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОРГАНИЗАЦИЯТА В СИСТЕМАТА НА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ

Раздел I

Професии и степени на професионална квалификация

Списък на професиите за професионално образование и обучение

Чл. 6. (1) Професионалното ориентиране, професионалното обучение и професионалното образование се осъществяват по професии и специалности, включени в Списъка на професиите за професионално образование и обучение.

(2) Списъкът по ал. 1 се утвърждава от министъра на образованието и науката след съгласуване с министъра на труда и социалната политика, както и със съответните отраслови министри и с представителните организации на работодателите и на работниците и служителите на национално равнище.

Структурни елементи на Списъка на професиите за професионално образование и обучение

Чл. 7. Структурните елементи на списъка по чл. 6, ал. 1 са професия и специалност.

Класификационни признаци на Списъка на професиите за професионално образование и обучение

Чл. 8. (1) Професиите и специалностите се класифицират в професионални направления и по степен на образование и степен на професионална квалификация.

(2) Степените на професионална квалификация, придобивани по този закон, са първа, втора, трета и четвърта.

(3) За съответните степени на професионална квалификация се изисква:

1. за първа степен - придобити професионални компетенции за упражняване на професии, включващи рутинни дейности, извършвани при неизменящи се условия;

2. за втора степен - придобити професионални компетенции за упражняване на професии, включващи дейности с комплексен характер, извършвани при изменящи се условия;

3. за трета степен - придобити професионални компетенции за упражняване на професии, включващи дейности с комплексен характер, извършвани при изменящи се условия, както и поемане на отговорности за работата на други лица;

4. за четвърта степен - придобити професионални компетенции за упражняване на професии, включващи широк кръг дейности с комплексен характер, извършвани при изменящи се условия, както и поемане на управленски отговорности за работата на други лица и за разпределяне на средства.

(4) Входящото минимално образователно равнище за придобиване на съответните степени на професионална квалификация е:

1. за първа степен - завършен VI клас;

2. за втора и трета степен - завършени VII клас или основно образование;

3. за четвърта степен - завършено средно образование.

(5) Изходящото образователно равнище за придобиване на съответните степени на професионална квалификация е:

1. за първа степен:

а) основно образование - за ученици;

б) основно образование или завършен VI или VII клас - за лица, навършили 16 години;

2. за втора степен - завършени Х или ХI клас, придобито право за явяване на държавни зрелостни изпити за завършване на средно образование или завършено средно образование;

3. за трета степен - средно образование или придобито право за явяване на държавни зрелостни изпити за завършване на средно образование.

Раздел II

Условия и ред за придобиване на професионална квалификация

Обучение за придобиване на професионална квалификация

Чл. 9. (1) Право за осъществяване на обучение за придобиване на професионална квалификация имат:

1. професионални училища, професионални гимназии, професионални колежи и центрове за професионално обучение;

2. прогимназиални и основни училища, средни общообразователни училища и специални училища в отделни паралелки, ако отговарят на условията, определени с държавните образователни изисквания.

(2) Обучение за придобиване на професионална квалификация могат да осъществяват министерства, общини, организации на работодатели, организации на работници и служители и отделни работодатели.

(3) Обучение за придобиване на професионална квалификация може да се осъществява и чрез индивидуална подготовка.

Програми за придобиване на професионална квалификация

Чл. 10. (1) Придобиването на професионална квалификация в системата на професионалното образование и обучение се регламентира с програми.

(2) Програмите по ал. 1 определят възрастта и входящото образователно и квалификационно равнище на кандидатите, както и съдържанието и продължителността на професионалното образование и на професионалното обучение.

(3) Програмите по ал. 1 са:

1. програми А за начално професионално обучение с придобиване на първа степен на професионална квалификация;

2. програми Б за начално професионално обучение с придобиване на втора степен на професионална квалификация;

3. програми В за професионално образование с придобиване на втора или трета степен на професионална квалификация;

4. програми Г за професионално обучение с придобиване на четвърта степен на професионална квалификация;

5. програми Д за начално професионално обучение с придобиване на квалификация по част от професия;

6. програми Е за непрекъснато професионално обучение за актуализиране или разширяване на придобита професионална квалификация, както и за придобиване на първа, втора и трета степен на професионална квалификация.

Програми за ученици

Чл. 11. Програмите, по които могат да се обучават ученици, са:

1. програми А с продължителност до 3 г. за ученици със завършен най-малко VI клас;

2. програми Б с продължителност до 4 г. за ученици със завършено основно образование или със завършен клас от средното образование;

3. програми В с продължителност 4 г. за ученици със завършено основно образование или 5 и 6 г. за ученици със завършено основно образование или със завършен VII клас;

4. програми Д с продължителност до 1 г. за ученици със завършено основно образование или със завършен клас от средното образование.

Програми за лица, навършили 16 години

Чл. 12. Програмите, по които могат да се обучават лица, навършили 16 г., са:

1. програми А с продължителност до 1 г. за лица със завършен най-малко VI клас;

2. програми Б с продължителност 1 г. за лица със завършен клас от средното образование или със завършено средно образование;

3. програми Г с продължителност до 2 г. за лица със завършено средно образование;

4. програми Д с продължителност, определена с конкретната документация за професионално обучение;

5. програми Е с продължителност, определена с конкретната документация за професионално обучение.

Съдържание на програмите

Чл. 13. (1) Програмите по чл. 10, ал. 3, т. 1, 2, 3 и 4 се конкретизират за всяка професия от списъка по чл. 6, ал. 1 с държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии.

(2) Съдържанието на програмите по чл. 10, ал. 3, т. 5 и 6 се определя с конкретна документация за професионално обучение.

(3) Документацията по ал. 2 се разработва от обучаващата институция или от заявителя на професионалното обучение, а когато се придобива степен на професионална квалификация, тя е съгласно държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии.

Изисквания към кандидатите

Чл. 14. (1) Изискванията към кандидатите, желаещи да се включат в програмите за професионално образование и професионално обучение, се отнасят за минимална възраст, здравословно състояние, входящо образователно равнище и входящо квалификационно равнище.

(2) Минималната възраст на кандидата в годината на кандидатстването е 13 г. за училищата и 16 г., когато обучението се извършва в друга обучаваща институция.

(3) Здравословното състояние на кандидата се удостоверява с медицинско свидетелство, доказващо, че професията, по която желае да се обучава, не му е противопоказна. Изискванията се определят с наредба на министъра на здравеопазването след съгласуване с министъра на образованието и науката.

(4) Входящото образователно равнище на кандидата е завършен клас от основното или средното образование, или завършена степен на образование, необходими за придобиване на съответната степен на професионална квалификация.

(5) Входящото квалификационно равнище на кандидата е придобитата степен на професионална квалификация, изисквана за включване в програма Е.

Начин за приемане на кандидатите

Чл. 15. Начинът за приемане на кандидатите се определя от обучаващата институция при спазване на изискванията по чл. 14.

Раздел III

Организация на учебния процес

Организация на учебния процес в професионалното образование

Чл. 16. (1) Формите на обучение, организационните форми и учебното време за програмите В са в съответствие със Закона за народната просвета и Правилника за прилагане на Закона за народната просвета.

(2) Организацията на учебния процес за всяка професия от списъка по чл. 6, ал. 1 се определя с държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии.

Организация на учебния процес в професионалното обучение

Чл. 17. (1) Формите на обучение, организационните форми и учебното време за програмите А, Б и Д за ученици са в съответствие със Закона за народната просвета и Правилника за прилагане на Закона за народната просвета.

(2) Организационната форма за програмите А, Б, Г, Д и Е за лица, навършили 16 г., е квалификационен курс. Формите на обучение, учебното време и броят на обучаемите в курса се определят от обучаващата институция. Те могат да се съгласуват със заявителя на професионалното обучение.

(3) Организацията на учебния процес по програмите А, Б и Г се определя с държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии, а по програмите Д и Е - с документацията по чл. 13, ал. 2.

Глава трета

ИНСТИТУЦИИ В СИСТЕМАТА НА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ

Институции

Чл. 18. Институциите в системата на професионалното образование и обучение са:

1. професионални училища;

2. професионални гимназии;

3. професионални колежи;

4. центрове за професионално обучение;

5. центрове за информация и професионално ориентиране;

6. центрове за квалификация на обучаващите;

7. Националната агенция за професионално образование и обучение.

Професионални училища, професионални гимназии и професионални колежи

Чл. 19. (1) Професионалните училища, професионалните гимназии и професионалните колежи са държавни, общински и частни, български с чуждестранно участие и чуждестранни и се откриват, преобразуват и закриват по реда, предвиден в Закона за народната просвета.

(2) Професионалните училища осъществяват начално професионално обучение с придобиване на първа и втора степен на професионална квалификация и на квалификация по част от професията с продължителност до четири години. В тях се приемат ученици със завършен най-малко VI клас. В професионалните училища може да се осъществява и професионално образование, ако отговарят на условията, определени с държавните образователни изисквания.

(3) Професионалните гимназии осъществяват професионално образование с придобиване на втора степен на професионална квалификация с продължителност четири години или на трета степен на професионална квалификация с продължителност пет или шест години. В тях се приемат ученици със завършено основно образование или със завършен VII клас. В професионалните гимназии може да се осъществява и професионално обучение с придобиване на първа, втора и четвърта степен на професионална квалификация и на квалификация по част от професията. Професионално обучение с придобиване на четвърта степен на професионална квалификация се осъществява, ако професионалните гимназии отговарят на условията, определени с държавните образователни изисквания.

(4) Професионалните колежи осъществяват професионално обучение с придобиване на четвърта степен на професионална квалификация с продължителност до две години. В тях се приемат лица със завършено средно образование.

Центрове за професионално обучение

Чл. 20. Центровете за професионално обучение осъществяват професионално обучение на лица, навършили 16 години.

Центрове за информация и професионално ориентиране

Чл. 21. Центровете за информация и професионално ориентиране осъществяват професионално ориентиране на ученици, безработни, както и на други лица.

Статут на центровете за професионално обучение и на центровете за информация и професионално ориентиране

Чл. 22. (1) Центровете за професионално обучение и центровете за информация и професионално ориентиране са държавни, общински или частни, български с чуждестранно участие и чуждестранни.

(2) Държавните и общинските центрове са юридически лица, получили лицензия за осъществяване на професионално обучение или на професионално ориентиране.

(3) Частните центрове са еднолични търговци или юридически лица, учредени като търговски дружества, кооперации, сдружения и фондации, получили лицензия за осъществяване на професионално обучение или на професионално ориентиране.

(4) Българските центрове за професионално обучение и центрове за информация и професионално ориентиране с чуждестранно участие са регистрирани в Република България сдружения между български и чуждестранни физически и/или юридически лица, получили лицензия за професионално обучение или за професионално ориентиране.

(5) Чуждестранните центрове за професионално обучение и центрове за информация и професионално ориентиране са чуждестранни юридически лица, които осъществяват дейността си в Република България в съответствие с международни спогодби и са получили лицензия за професионално обучение или за професионално ориентиране.

(6) Лицензията за професионално обучение или за професионално ориентиране се издава от Националната агенция за професионално образование и обучение. Към заявлението за издаване на лицензия се прилагат определените с Правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение документи.

(7) До два месеца от постъпване на заявлението Националната агенция за професионално образование и обучение издава или отказва с мотивирано решение лицензията.

(8) Националната агенция за професионално образование и обучение може да отнеме издадената лицензия за професионално обучение или за професионално ориентиране, когато центърът:

1. не започне да осъществява разрешената дейност в срок 12 месеца от издаването на лицензията;

2. не спазва държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии;

3. извършва професионално обучение или професионално ориентиране в нарушение на получената лицензия.

Центрове за квалификация на обучаващите

Чл. 23. (1) Центровете за квалификация на обучаващите са държавни или общински обслужващи звена от системата на народната просвета и се откриват, преобразуват и закриват по реда, предвиден в Закона за народната просвета.

(2) Центровете за квалификация на обучаващите осъществяват актуализиране и разширяване на квалификацията на учители и други лица, извършващи професионална подготовка.

Глава четвърта

ДЪРЖАВНО ОБРАЗОВАТЕЛНО ИЗИСКВАНЕ ЗА ПРОФЕСИОНАЛНО ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ

Раздел I

Общи положения

Съдържание на държавното образователно изискване за професионално образование и обучение

Чл. 24. С държавното образователно изискване за професионално образование и обучение по смисъла на чл. 16, т. 6 от Закона за народната просвета се определят организацията на професионалното образование и обучение и структурата и съдържанието на програмите за професионално образование и обучение в професионалните училища, професионалните гимназии и професионалните колежи.

Прием в професионалните училища, професионалните гимназии и професионалните колежи

Чл. 25. (1) Държавните и общинските училища организират дейността си в съответствие с утвърдения за всяка учебна година държавен план-прием по професии.

(2) Държавните училища правят предложение за държавен план-прием по професии до министъра на образованието и науката чрез инспекторатите по образованието.

(3) Общинските училища съгласувано с общината правят предложение за държавен план-прием по професии до министъра на образованието и науката чрез инспекторатите по образованието.

(4) Инспекторатите по образованието съгласуват направените предложения по ал. 2 и 3 с регионалните служби по заетостта и с регионалните структури на работодателите.

(5) Министърът на образованието и науката утвърждава държавния план- прием по професии, като за държавните училища го съгласува със съответните отраслови министри.

(6) Частните, българските с чуждестранно участие и чуждестранните професионални училища определят самостоятелно план-приема си.

Организация на професионалното обучение след завършено средно образование

Чл. 26. (1) Държавните и общинските училища могат да осъществяват професионално обучение на лица със завършено средно образование, финансово осигурено от юридически или физически лица.

(2) Организацията, провеждането, материалното и финансовото осигуряване на професионалното обучение се уреждат с договор между директора на училището и финансиращото обучението лице.

Раздел II

Съдържание на професионалното образование и на професионалното обучение

Структура и съдържание на програмите за професионално образование

Чл. 27. (1) Структурата на програмите за професионално образование включва общообразователна подготовка, задължителна професионална подготовка - обща, отраслова и специфична за всяка професия, задължителна чуждоезикова подготовка по професията и избираема подготовка - задължителноизбираема и свободноизбираема.

(2) Общообразователната подготовка осигурява общообразователния минимум, необходим за средно образование.

(3) Общата задължителна професионална подготовка е единна за всички професионални направления при отчитане на спецификата им. Тя включва теоретично обучение и практическо обучение - учебна практика.

(4) Отрасловата задължителна професионална подготовка е единна за всички професии от професионалното направление при отчитане на спецификата на всяка професия. Тя включва теоретично обучение и практическо обучение - учебна практика.

(5) Специфичната за всяка професия задължителна професионална подготовка включва теоретично обучение и практическо обучение - учебна производствена практика.

(6) Общообразователната подготовка се определя съгласно държавното образователно изискване за степен на образование, общообразователен минимум и учебен план.

(7) Задължителната професионална подготовка, задължителната чуждоезикова подготовка по професията и избираемата подготовка по професията и избираемата подготовка се определят съгласно държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии.

(8) Броят на учебните часове за задължителната професионална подготовка е поне 1,5 пъти по-голям от броя на учебните часове за общообразователната подготовка.

(9) Най-малко половината от броя на учебните часове за задължителна професионална подготовка са за практическо обучение.

Структура и съдържание на програмите за професионално обучение

Чл. 28. (1) Структурата на програмите за професионално обучение включва:

1. общообразователна подготовка, задължителна професионална подготовка и избираема подготовка за програмите за придобиване на професионална квалификация със завършване на основно образование или на клас от средното образование;

2. задължителна и избираема професионална подготовка за програмите за придобиване на професионална квалификация.

(2) Задължителната професионална подготовка включва теоретично обучение и практическо обучение.

(3) За задължителната професионална подготовка броят на учебните часове за практическо обучение е поне 1,5 пъти по-голям от броя на учебните часове за теоретично обучение.

(4) Общообразователната подготовка се определя съгласно държавното образователно изискване за степен на образование, общообразователен минимум и учебен план.

(5) Задължителната професионална подготовка и избираемата подготовка се определят съгласно държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии.

Раздел III

Практическо обучение

Видове практическо обучение

Чл. 29. Практическото обучение се организира като учебна практика и производствена практика.

Места за провеждане на практическото обучение

Чл. 30. (1) Практическото обучение се провежда във:

1. учебно-производствени бази на училищата;

2. учебно-производствени бази на сродни училища или центрове за професионално обучение в Република България и в чужбина;

3. предприятия на юридически и физически лица;

4. учебно-производствени бази към предприятията.

(2) Учебно-производствените бази се обзавеждат съгласно държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии.

(3) В местата за провеждане на практическото обучение се осигуряват условия съгласно държавното образователно изискване за безопасни условия на възпитание, обучение и труд.

Организация на практическото обучение

Чл. 31. (1) Практическото обучение се провежда като учебно- тренировъчни, учебно-производствени и производствено-учебни дейности.

(2) За провеждане на практическото обучение в местата по чл. 30, ал. 1, т. 2, 3 и 4 училищата сключват договори.

(3) Училищата могат да организират самостоятелно и/или кооперирано с юридически или физически лица производство на продукция и услуги, като се изпълняват държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии или документацията за професионално обучение на училището или на заявителя на професионалното обучение.

Раздел IV

Професионално образование и професионално обучение за лица със специални образователни потребности

Програми за професионално образование и професионално обучение за лица със специални образователни потребности

Чл. 32. (1) За лицата със специални професионални потребности се организира професионално образование и професионално обучение по програми, съобразени със здравословното им състояние или със социалния им статус.

(2) Лицата с хронични заболявания и с физически увреждания се обучават по програмите за професионално образование или за професионално обучение по професии или по част от професии, обучението и упражняването на които са подходящи за здравословното им състояние.

(3) Лицата със сензорни увреждания се обучават по програмите за професионално образование или за професионално обучение по професии или по част от професии, обучението и упражняването на които са подходящи за здравословното им състояние.

(4) Децата с интелектуална недостатъчност се обучават по програми за професионално обучение по част от професия или по професия за придобиване на първа степен на професионална квалификация.

(5) Децата с девиантно поведение се обучават по програмите за професионално образование или за професионално обучение по професия или по част от професия.

(6) Лишените от свобода се обучават по програмите за професионално обучение по професия и по част от професия.

(7) На децата от домовете със социално предназначение се осигурява възможност за обучение по програмите за професионално образование и професионално обучение.

(8) Професиите по ал. 2, 3 и 4 се определят от Министерството на образованието и науката и от Министерството на здравеопазването, по ал. 5 - от Министерството на образованието и науката, а по ал. 6 - от Министерството на образованието и науката и от Министерството на правосъдието и правната евроинтеграция.

(9) В професионалните училища и в професионалните гимназии се приемат в паралелка до 5 ученици с хронични заболявания, с физически и сензорни увреждания, както и деца от домовете със социално предназначение.

Глава пета

ЗАВЪРШВАНЕ И УДОСТОВЕРЯВАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБУЧЕНИЕ

Завършване на професионалното образование и професионалното обучение

Чл. 33. (1) Професионалното образование се завършва с полагане на:

1. държавни зрелостни изпити за завършване на средно образование съгласно държавното образователно изискване за степен на образование, общообразователен минимум и учебен план;

2. държавни зрелостни изпити за придобиване на професионална квалификация - теория на професията и практика на професията.

(2) Професионалното обучение по програмите А, Б и Г се завършва с полагане на изпити за придобиване на професионална квалификация - теория на професията и практика на професията.

(3) Професионалното обучение по програмите Д и Е се завършва с полагане на изпити за придобиване на професионална квалификация. Изпитите са държавни, когато се придобива степен на професионална квалификация.

Организация и съдържание на изпитите за придобиване на професионална квалификация

Чл. 34. (1) При завършване на програмите А, Б, В и Г организацията на изпитите се определя съгласно държавното образователно изискване за системата на оценяване, а съдържанието им - съгласно държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии.

(2) При завършване на програмите Д и Е организацията и съдържанието на изпитите се определят от обучаващата институция след съгласуване с представителите на работодателите и на работниците, а когато се придобива степен на професионална квалификация - и съгласно държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии.

Комисии за провеждане на изпитите за придобиване на професионална квалификация

Чл. 35. (1) В състава на комисиите за провеждане на изпитите се включват представители на обучаващата институция, на работодателите и на работниците и служителите с равни квоти.

(2) Представителите на обучаващата институция са учители или други лица, извършващи професионална подготовка.

(3) Представителите на работодателите са с квалификация от съответната професионална област, а на работниците и служителите - с квалификация и трудов стаж не по-малко от четири години по съответната професия.

(4) Комисиите за провеждане на изпит се назначават от ръководителя на обучаващата институция.

(5) В случай, че организациите на работодателите или на работниците и служителите не предложат свои представители за включване в състава на изпитните комисии, ръководителят на обучаващата институция допълва състава на комисията с определени от него членове.

Изпити за придобиване на професионална квалификация в професионалното образование

Чл. 36. (1) Изпитът по теория на професията се провежда по единни национални задания.

(2) Изпитът по практика на професията се провежда по задания, определени от училището след съгласуване с представителите на работодателите и на работниците. Оценяването на професионалните компетенции се извършва по единни национални критерии.

Изпити за придобиване на професионална квалификация в професионалното обучение

Чл. 37. (1) Изпитите за придобиване на степен на професионална квалификация се провеждат съгласно чл. 36.

(2) Изпитите за придобиване на квалификация по част от професията, както и за актуализиране или за разширяване на професионалната квалификация се провеждат по задания, определени от обучаващата институция след съгласуване с представителите на работодателите и на работниците.

Удостоверяване на професионалното образование и на професионалното обучение

Чл. 38. (1) Завършено професионално образование се удостоверява със:

1. диплома за завършено средно образование;

2. свидетелство за професионална квалификация;

3. свидетелство за правоспособност, издавано за професии, упражняването на които изисква правоспособност.

(2) Завършено професионално обучение с придобиване на степен на професионална квалификация се удостоверява със:

1. свидетелство за основно образование или документ за завършен клас от основното или средното образование;

2. свидетелство за професионална квалификация;

3. свидетелство за правоспособност, издавано за професии, упражняването на които изисква правоспособност.

(3) За завършено професионално обучение за придобиване на квалификация по част от професията, за актуализиране или за разширяване на професионалната квалификация се издава удостоверение за професионално обучение.

(4) Съдържанието на документите по ал. 1 и 2 се определя съгласно държавните образователни изисквания за документите за системата на народната просвета и за придобиване на квалификация по професии, а по ал. 3 - с държавното образователно изискване за документите за системата на народната просвета и конкретната документация по чл. 13, ал. 2.

(5) Условията и редът за издаване на свидетелство за правоспособност се определят с наредби на министъра на образованието и науката, освен ако в нормативен акт е предвидено друго.

Право за издаване на документи за професионална квалификация

Чл. 39. Право за издаване на документи за професионална квалификация по чл. 38 имат професионалните училища, професионалните гимназии, професионалните колежи и центровете за професионално обучение. Право за издаване на документи за професионална квалификация имат и училищата по чл. 9, ал. 1, т. 2.

Удостоверяване на професионална квалификация на лица, обучавани извън системата на професионалното образование и обучение

Чл. 40. (1) Лица, обучавани по реда на чл. 9, ал. 2 и 3, могат да получат документите по чл. 38, ал. 2, т. 2 и ал. 3, ако имат не по-малко от шест месеца трудов стаж по професията или проведено практическо обучение с продължителност, определена от обучаваща институция.

(2) За получаване на документ по чл. 38, ал. 2, т. 2 се изисква и завършено образование или завършен клас, необходими за придобиване на съответната степен на професионална квалификация.

(3) Лицата по ал. 1 сключват с обучаваща институция договор за полагане на изпитите по чл. 37, а при необходимост - и за провеждане на практическо обучение.

Глава шеста

УПРАВЛЕНИЕ НА СИСТЕМАТА НА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ

Раздел I

Национална агенция за професионално образование и обучение

Статут на Националната агенция за професионално образование и обучение

Чл. 41. (1) Към Министерския съвет се създава Национална агенция за професионално образование и обучение като юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

(2) Националната агенция за професионално образование и обучение е държавен орган за акредитация и лицензиране на дейности в системата на професионалното образование и обучение, както и за координация на институциите, имащи отношение към професионалното ориентиране, обучение и образование.

(3) Националната агенция за професионално образование и обучение осъществява дейността си в съответствие с този закон и по правилник, утвърден от Министерския съвет.

Функции на Националната агенция за професионално образование и обучение

Чл. 42. Националната агенция за професионално образование и обучение:

1. акредитира институциите в системата на професионалното образование и обучение по искане на обучаващата институция или на министъра на образованието и науката, или по решение на управителния й съвет;

2. разработва и утвърждава критерии за акредитация в съответствие с този закон и с държавните образователни изисквания;

3. разработва и утвърждава конкретните процедури за акредитация и свързаната с тях документация;

4. издава и отнема лицензии за професионално обучение и професионално ориентиране;

5. разработва и предлага на министъра на образованието и науката:

а) Списъка на професиите за професионално образование и обучение;

б) държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии;

в) държавните образователни изисквания за документите за системата на народната просвета и за системата за оценяване в частта им за професионалното образование и обучение;

г) националните задания и единните критерии за държавните изпити за придобиване на професионална квалификация;

6. дава становища и мотивирани предложения на министъра на образованието и науката за промени в регистъра по § 1, ал. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за народната просвета относно институциите в системата на професионалното образование и обучение;

7. възлага провеждането и внедряването на научни изследвания в областта на професионалното образование, обучение и ориентиране;

8. координира дейностите по разработване на стратегии за развитие и усъвършенстване на професионалното образование и обучение;

9. съдейства за международното признаване на документите за професионално образование и професионално обучение;

10. създава и поддържа регистър на центровете за професионално обучение и на центровете за информация и професионално ориентиране.

Органи за управление и изпълнителни органи

Чл. 43. (1) Органите за управление на Националната агенция за професионално образование и обучение са управителният съвет и неговият председател.

(2) Управителният съвет създава експертни комисии за изпълнение на своите функции.

Състав на управителния съвет

Чл. 44. (1) Управителният съвет се състои от председател и 24 членове, от които:

1. осем представители на министерства;

2. осем представители на организациите на работодателите;

3. осем представители на организациите на работниците и служителите на национално равнище.

(2) Представителите по ал. 1 се определят по реда, предвиден в Правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение.

(3) Министър-председателят назначава председател на управителния съвет по предложение на министъра на образованието и науката.

(4) Председателят на управителния съвет е с висше образование и поне пет години стаж в системата на професионалното образование и обучение.

Мандат на управителния съвет

Чл. 45. (1) Мандатът на председателя и на членовете на управителния съвет е четиригодишен. Едно лице не може да бъде член на управителния съвет за повече от два последователни мандата.

(2) Половината от членовете на управителния съвет се обновява по квоти на всеки две години.

(3) Член на управителния съвет се освобождава преди изтичането на мандата:

1. по писмено предложение на институциите по чл. 44, ал. 1;

2. при системно неизпълнение на задълженията си;

3. при фактическа невъзможност да изпълнява длъжността, продължила повече от шест месеца;

4. по негово писмено искане.

(4) Решението за освобождаване по ал. 3, т. 2 и 3 се взема с обикновено мнозинство от списъчния състав на съвета.

(5) Попълването на управителния съвет с нов член се извършва по реда, предвиден в Правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение.

(6) Определените нови членове по ал. 5 имат мандат до края на мандата на освободения член.

Организация на дейността на управителния съвет

Чл. 46. (1) Управителният съвет провежда своите заседания най-малко веднъж на три месеца. Неговите заседания са редовни, ако присъстват поне две трети от членовете му.

(2) Управителният съвет взема решение с явно гласуване и обикновено мнозинство от списъчния състав на съвета.

Функции на управителния съвет

Чл. 47. Управителният съвет:

1. взема решения за откриване на процедури за акредитация по искане на обучаваща институция или на министъра на образованието и науката, или по предложение на член на управителния съвет;

2. взема решения за откриване на процедури за лицензиране;

3. създава експертни комисии по професионални направления и експертна комисия по професионалното ориентиране и определя техния състав и задачи;

4. въз основа на докладите на експертните комисии взема решения за акредитация или за лицензиране;

5. информира Министерството на образованието и науката за лицензираните центрове за професионално обучение и центрове за информация и професионално ориентиране, както и за акредитираните институции в системата на професионалното образование и обучение;

6. прави предложение пред Министерството на образованието и науката за развитие и усъвършенстване на системата на професионално образование и обучение, както и за промени в регистъра по § 1, ал. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за народната просвета;

7. разработва правилник за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение.

Председател на управителния съвет

Чл. 48. (1) Председателят на управителния съвет е и председател на Националната агенция за професионално образование и обучение.

(2) Председателят на управителния съвет:

1. представлява Националната агенция за професионално образование и обучение;

2. ръководи дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение;

3. свиква и ръководи заседанията на управителния съвет;

4. сключва, изменя и прекратява трудовите правоотношения със служителите на Националната агенция за професионално образование и обучение.

Експертни комисии

Чл. 49. (1) Експертните комисии се създават по професионални направления от Списъка на професиите за професионално образование и обучение, както и по професионалното ориентиране.

(2) Експертната комисия се състои от 9 членове, от които:

1. по един представител от Министерството на образованието и науката, Министерството на труда и социалната политика и на съответното отраслово министерство;

2. трима представители на организации на работодателите от съответния отрасъл;

3. трима от браншовите синдикални организации на работниците и служителите от съответния отрасъл.

(3) Експертните комисии:

1. изготвят доклади с предложения до управителния съвет за акредитиране на институции в системата на професионалното образование и обучение и за лицензиране на центрове за професионално обучение и на центрове за информация и професионално ориентиране;

2. участват в разработването и актуализирането на държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии от съответното професионално направление, както и на държавните образователни изисквания за документите за системата на народната просвета и за системата за оценяване в частта им за професионалното образование и обучение;

3. участват в разработването и актуализирането на Списъка на професиите за професионално образование и обучение;

4. представят на управителния съвет становище за промени в регистъра по § 1, ал. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за народната просвета;

5. разработват и предлагат на управителния съвет национални задания и единни критерии за държавните изпити за придобиване на професионална квалификация.

(4) Редът за определяне на представителите по ал. 2 и организацията на дейностите на експертните комисии се уреждат в Правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение.

Информационна дейност на Националната агенция за професионално образование и обучение

Чл. 50. Националната агенция за професионално образование и обучение издава бюлетин, в който се публикуват:

1. критерии, процедури и документация за акредитиране на качеството на професионалното образование и обучение на институции в системата на професионалното образование и обучение;

2. критерии и изисквания за лицензиране на центрове за професионално обучение и на центрове за информация и професионално ориентиране;

3. списък на професиите за професионално образование и обучение;

4. държавен план-прием по професии за всяка учебна година;

5. акредитираните институции в системата на професионалното образование и обучение от регистъра по § 1, ал. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за народната просвета;

6. информация относно вписаните в регистъра по чл. 42, т. 10 центрове за професионално обучение и центрове за информация и професионално ориентиране.

Раздел II

Функции на министерствата, общините и на социалните партньори, отнасящи се до професионалното образование и обучение

Функции на Министерството на образованието и науката

Чл. 51. (1) Министерството на образованието и науката провежда държавната политика в областта на професионалното образование и обучение, като:

1. приема държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии;

2. утвърждава Списъка на професиите за професионално образование и обучение;

3. поддържа регистъра по § 1, ал. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за народната просвета по отношение на институциите в системата на професионалното образование и обучение;

4. утвърждава държавния план-прием в държавните и общинските училища;

5. осигурява условия за изпълнението на държавните образователни изисквания за системата на професионалното образование и обучение;

6. утвърждава програми за квалификация в системата на професионалното образование и обучение;

7. организира професионалното ориентиране;

8. определя самостоятелно или съвместно със съответното компетентно министерство професиите за лица със специални образователни потребности;

9. разпределя утвърдените по бюджета му финансови средства за професионално образование и обучение и контролира тяхното използване;

10. анализира резултатите и ефективността на професионалното образование и обучение;

11. определя свои представители в управителния съвет и в експертните комисии на Националната агенция за професионално образование и обучение.

(2) Инспекторатите по образованието на Министерството на образованието и науката провеждат държавната политика в областта на професионалното образование и обучение в съответния регион, като:

1. координират взаимодействието между училищата, центровете за професионално обучение и центровете за информация и професионално ориентиране с регионалните служби по заетостта и бюрата по труда, с хигиенно-епидемиологичните инспекции, с органите на местното самоуправление и с регионалните структури на социалните партньори;

2. съгласуват предложенията на училищата за държавния план-прием;

3. участват в организирането на изпитите за придобиване на професионална квалификация.

Функции на Министерството на труда и социалната политика

Чл. 52. Министерството на труда и социалната политика участва в провеждането на държавната политика в областта на професионалното образование и обучение, като:

1. определя потребностите от професионално образование и обучение чрез анализиране на тенденциите в развитието на пазара на труда;

2. участва в разработването, съгласуването и актуализирането на държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии;

3. участва в съгласуването на Списъка на професиите за професионално образование и обучение;

4. определя изискванията за здравословни и безопасни условия при практическото обучение и контролира изпълнението им чрез регионалните инспекции по труда;

5. участва в съгласуването на държавния план-прием в училищата чрез регионалните служби по заетостта;

6. участва в организирането на професионалното ориентиране;

7. определя свои представители в управителния съвет и в експертните комисии на Националната агенция за професионално образование и обучение.

Функции на Министерството на здравеопазването

Чл. 53. Министерството на здравеопазването:

1. участва в съгласуването на Списъка на професиите за професионално образование и обучение;

2. определя хроничните заболявания и физическите увреждания, които са противопоказни при професионалното образование и професионалното обучение, по професии от Списъка на професиите за професионално образование и обучение;

3. определя съвместно с Министерството на образованието и науката професиите, по които професионалното образование и професионалното обучение е подходящо за здравословното състояние на обучаемите с хронични заболявания и физически увреждания, със сензорни увреждания и с интелектуална недостатъчност;

4. определя изискванията за здравословни условия при практическото обучение и хигиенно-физиологичните изисквания към седмичните разписания, както и контролира изпълнението им чрез органите на Държавния санитарен контрол;

5. определя свои представители в управителния съвет и в експертната комисия на Националната агенция за професионално образование и обучение.

Функции на отрасловите министерства

Чл. 54. Отрасловите министерства:

1. участват в разработването, съгласуването и актуализирането на държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии;

2. участват в разработването, съгласуването и актуализирането на Списъка на професиите за професионално образование и обучение;

3. предлагат промени в регистъра по § 1, ал. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за народната просвета по отношение на институциите в системата на професионалното образование и обучение;

4. участват в съгласуването на държавния план-прием в училищата;

5. разпределят утвърдените по бюджета им финансови средства за професионално образование и професионално обучение и контролират тяхното използване;

6. определят свои представители в управителния съвет и в Експертната комисия по професионалното ориентиране на Националната агенция за професионално образование и обучение при условия и по ред, определени в правилника на агенцията.

Функции на общините

Чл. 55. Общините участват във формирането на политика в областта на професионалното образование и обучение на територията им по отношение на:

1. потребностите от кадри;

2. професионалното ориентиране на ученици, безработни, както и на други лица;

3. промените в регистъра по § 1, ал. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за народната просвета по отношение на институциите в системата на професионалното образование и обучение;

4. разпределянето на утвърдените по бюджета им финансови средства за професионално образование, обучение и ориентиране и контролира тяхното използване;

5. развитието на материално-техническата база на училищата, центровете за професионално обучение и центровете за информация и професионално ориентиране чрез финансови средства от общинските бюджети;

6. определянето на държавния план-прием в училищата.

Функции на организациите на работодателите

Чл. 56. Организациите на работодателите:

1. участват в разработването, актуализирането и съгласуването на Списъка на професиите за професионално образование и обучение;

2. предлагат промени в регистъра по § 1, ал. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за народната просвета по отношение на институциите в системата на професионалното образование и обучение;

3. участват в разработването, съгласуването и актуализирането на държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии;

4. участват в организирането и провеждането на изпитите за придобиване на професионална квалификация и предлагат представители за участие в изпитните комисии;

5. определят своите представители в управителния съвет и в експертните комисии на Националната агенция за професионално образование и обучение.

Функции на организациите на работниците и служителите на национално равнище

Чл. 57. Организациите на работниците и служителите на национално равнище:

1. участват в актуализирането на държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии;

2. участват в разработването, актуализирането и съгласуването на Списъка на професиите за професионално образование и обучение;

3. определят свои представители в управителния съвет и в Експертната комисия по професионалното ориентиране на Националната агенция за професионално образование и обучение.

Функции на браншовите синдикални организации

Чл. 58. Браншовите синдикални организации:

1. защитават интересите на обучаемите пред работодателите по въпросите на трудовите и осигурителните отношения при провеждане на практическото обучение в предприятията;

2. участват в организирането и провеждането на изпитите за придобиване на професионална квалификация и предлагат представители за участие в изпитните комисии;

3. определят свои представители в експертните комисии по професионални направления на Националната агенция за професионално образование и обучение.

Глава седма

ФИНАНСИРАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБРАЗОВАНИЕ, ОБУЧЕНИЕ И ОРИЕНТИРАНЕ

Източници на финансиране

Чл. 59. (1) Държавните и общинските училища, центрове за професионално обучение, центрове за информация и професионално ориентиране и центрове за квалификация на обучаващите се финансират от:

1. държавния бюджет;

2. бюджетите на общините;

3. спонсорства, дарения, завещания;

4. собствени приходи;

5. национални и международни програми.

(2) Субсидията от държавния бюджет и от бюджетите на общините осигурява финансови средства за:

1. издръжката на професионалното образование и професионалното обучение в държавните и общинските училища;

2. административно-финансовото обслужване на държавните и общинските центрове за професионално обучение и центрове за информация и професионално ориентиране, както и на центровете за квалификация на обучаващите;

3. издръжката на професионалното ориентиране в държавните и общинските центрове за информация и професионално ориентиране;

4. издръжката на квалификацията на лицата, извършващи професионална подготовка в центровете за квалификация на обучаващите.

(3) Центровете за професионално обучение, центровете за информационно и професионално ориентиране и центровете за професионална квалификация на обучаващите се финансират и от фонд "Професионална квалификация и безработица".

(4) Държавните и общинските институции в системата на професионалното образование и обучение съставят бюджет.